美国明尼阿波利斯联邦储备银行行长尼尔·T·卡什卡里表示，过去一年特朗普政府针对美联储采取的一系列举措，“本质上是围绕货币政策展开”。在美国司法部主导的一项刑事调查启动后，卡什卡里公开表态支持美联储主席鲍威尔。
美国司法部于上周五向美联储送达了大陪审团传票，此举引发鲍威尔的强硬回应。上周日，媒体曝光这一调查后，鲍威尔发布了一份非同寻常的视频声明。他在声明中指责特朗普政府，将美联储华盛顿总部翻新工程的相关成本问题当作“借口”发起刑事调查，以此胁迫美联储下调基准利率。
“过去一年间，这一系列矛盾的不断加码，本质上就是围绕货币政策的博弈。”卡什卡里在接受采访时表示，“我认为鲍威尔的这番表态精准地道出了问题的核心。”
他还指出，当前正是向民众与美国民众阐释“为何美联储的独立性对美国经济的稳健运行与活力至关重要”的契机。
此次针对美联储的新一轮猛烈抨击，不仅遭到全球经济政策制定者的强烈反对，也引发共和党议员乃至特朗普总统核心盟友的不满。他们警告称，此举或将冲击金融市场，且会令明年5月鲍威尔主席任期届满后的继任流程变得更为复杂。
面对此次调查，金融市场反应相对平稳。卡什卡里认为，这在一定程度上是因为两党议员已联名表态支持鲍威尔，认可美联储应拥有不受政治干预、自主制定利率政策的权力，这让市场吃下了一颗“定心丸”。
这位明尼阿波利斯联储行长还提到，过去一年间最高法院曾多次释放信号，表明其对美联储的定位与其他独立机构有所不同。此前，最高法院曾赋予特朗普政府对其他独立机构更大的管控权限。
最高法院将于下周三开庭审理莉萨·D·库克相关案件，此案将聚焦总统对美联储的管控权限这一核心议题。库克是美联储理事，去年特朗普曾以抵押贷款欺诈的指控为由，试图将其解职。
《联邦储备法》以立法形式确立了美联储的独立性，其中明确规定，总统仅能以“合理事由”罢免美联储官员。这一表述通常被宽泛解读为官员在履职期间存在渎职或玩忽职守行为。
如果最高法院作出有利于特朗普的裁决，那么他及此后的历任总统将基本可以随意罢免美联储官员，这将破坏卡什卡里口中美联储独立性的“一项核心支柱”。
最高法院将在美联储召开本年度首次货币政策会议的一周前，就相关争议展开听证。在去年三次降息25个基点后，当前基准利率维持在3.5%至3.75%区间，卡什卡里称这一水平“眼下处于相当理想的状态”。
“我认为1月没有任何降息的动力。”他表示，不过他补充称，今年晚些时候仍有可能存在降息空间，只是“现在就讨论这个还为时过早”。
卡什卡里是本年度联邦公开市场委员会12名投票委员之一，这意味着他将在该委员会全年八次议息会议上，均拥有利率政策的投票权。该委员会的构成包括：12家地区性联邦储备银行中的另外3家银行行长、纽约联邦储备银行行长，以及位于华盛顿的美联储理事会7名理事。
近期的利率决议已陷入严重分歧，分歧的根源在于，面对劳动力市场显露疲态、但通胀率仍远超美联储2%目标的现状，政策制定者们就货币政策的最优路径各执一词。
在去年12月的议息会议上，美联储决定降息25个基点，这一决议遭到三名官员的反对：其中两人主张维持利率不变，另一人则支持更大幅度的50个基点降息。另有四名官员以“温和反对”的方式表达了对降息的异议，具体做法是提交利率预测报告，主张将年末利率维持在3.75%至4%的原有水平，卡什卡里便是这四人之一。
卡什卡里之所以认为美联储应谨慎推进后续降息，源于他对美国经济基本面的判断——当前经济根基稳固。他坦承，企业的招聘规模虽有所缩减，但并未出现大规模裁员的情况。
“如果货币政策真的处于过度紧缩的状态，我们就不会看到经济展现出如此强劲的韧性。”他表示。
同时，卡什卡里也强调，鉴于当前通胀水平仍处于高位，且他预计特朗普政府的关税政策将持续推高物价，因此对降息举措持谨慎态度。
“未来两到三年内，通胀率大幅高于我们目标水平的可能性是完全存在的。如此一来，高通胀状态将持续七八年之久，这一前景令我深感担忧。”他说。
不过，卡什卡里也指出，若失业率出现大幅攀升——去年12月美国失业率已回落至4.4%，且同时通胀水平有所回落，他将会调整自己的政策立场。
这种渐进式的政策路径，与特朗普政府对美联储的诉求存在明显分歧。特朗普总统一直呼吁将利率降至1%的低位，并明确表示，只有支持大幅下调基准利率的人选，才会被他考虑任命为下一任美联储主席。这一前提条件引发了外界对于下一任主席政策公信力的担忧。
当被问及如何应对这一挑战时，卡什卡里表示：“对美联储主席而言，最为重要的公信力，是赢得联邦公开市场委员会其他成员的信任，毕竟主席在委员会中也仅有一票的投票权。”
他进一步解释道：“主席必须凭借其提出的货币政策建议，说服联邦公开市场委员会的其他成员。无论谁出任下一任主席，都必须拿出最充分的论据，基于详实的数据与严谨的分析，争取委员会成员的支持。”
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责任编辑：刘明亮
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